在中國教育後勤協會(hui) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 重要指示精神動員部署會(hui) 上的講話（摘要）

中國教育後勤協會(hui) 會(hui) 長   劉建平

（2020.8.27威海）

同誌們(men) ！我就中國教育後勤協會(hui) 如何深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 重要指示精神，講三點意見。

第一點意見：我們(men) 要認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 的重要指示精神。

2020年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記針對製止餐飲浪費行為(wei) 作出重要指示。他指出：餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產(chan) 連年豐(feng) 收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們(men) 敲響了警鍾。習(xi) 近平總書(shu) 記特別強調：要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機製，堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 。要進一步加強宣傳(chuan) 教育，切實培養(yang) 節約習(xi) 慣，在全社會(hui) 營造浪費可恥、節約為(wei) 榮的氛圍。

習(xi) 近平總書(shu) 記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節約、反對浪費”的社會(hui) 風尚，多次強調要製止餐飲浪費行為(wei) 。早在2013年1月，中央八項規定發布不久，習(xi) 近平總書(shu) 記就作出重要指示，要求厲行節約、反對浪費，著重強調了“公款浪費行為(wei) ”這個(ge) 突出問題。此後，習(xi) 近平總書(shu) 記又多次作出重要指示：要以剛性的製度約束、嚴(yan) 格的製度執行、強有力的監督檢查、嚴(yan) 厲的懲戒機製，切實遏製公款消費中的各種違規違紀違法現象，並針對部分學校存在食物浪費和學生節儉(jian) 意識缺乏的問題，對切實加強引導和管理、培養(yang) 學生勤儉(jian) 節約良好美德等提出明確要求。

習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 的重要指示，振聾發聵，發人深省，從(cong) 更高層次上為(wei) 杜絕餐飲浪費立下根本之規。我們(men) 必須學深悟透、深刻領會(hui) 習(xi) 總書(shu) 記重要指示的深刻內(nei) 涵和精神實質，才能更好的貫徹落實、指導行動。在這裏，我特別要強調以下三點：

第一，要充分了解習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示的時代背景。“國以民為(wei) 本、民以食為(wei) 天。”前不久，中央提出“六保”，保糧食安全是其中之一，糧食是國家重要戰略資源。我國已經連續五年糧食總產(chan) 超過1.3萬(wan) 億(yi) 斤，國內(nei) 糧食安全應該沒問題，但是國家把糧食、能源都作為(wei) 六保之一，足以說明糧食安全的重要性。疫情發生以來，一些國家宣布禁止糧食出口，世界糧農(nong) 組織馬上做些協調工作，說明一些貧困地區確實存在糧食斷檔的可能。我們(men) 必須深刻意識到，糧食是關(guan) 係到國家長治長安與(yu) 人民福祉的一件大事。

第二，要深入理解習(xi) 近平總書(shu) 記的節糧情懷。習(xi) 近平總書(shu) 記曾經在延安農(nong) 村插隊7年，親(qin) 身經曆貧困地區農(nong) 民“麵朝黃土背朝天，一粒汗水掉下來甩八掰”的艱苦生活，與(yu) 農(nong) 民群眾(zhong) 建立了深厚感情，深知農(nong) 民種田辛苦，糧食來之不易，所以對浪費糧食現象痛心疾首。十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記率先垂範、身體(ti) 力行，赴各地考察調研時輕車簡從(cong) ，始終注重節儉(jian) 、杜絕食物浪費，為(wei) 遏製“舌尖上的浪費”作出了榜樣和注解。

第三，要特別關(guan) 注、深刻反思習(xi) 近平總書(shu) 記指出的大學食堂浪費現象。我們(men) 教育後勤協會(hui) 要特別關(guan) 注這一點。在2013年全國農(nong) 業(ye) 大會(hui) 上習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，曾舉(ju) 例說“媒體(ti) 報道，一所大學食堂的垃圾桶裏經常有白花花的饅頭和米飯，清潔工看著心痛，撿起來再吃。這方麵例子不在少數，一些大學食堂成了浪費食物的‘天堂’，觸目驚心！”對此，我們(men) 要從(cong) 國家民生、從(cong) 培養(yang) 合格人才的高度來理解習(xi) 總書(shu) 記的講話精神。

第二點意見：我們(men) 要準確把握、清醒認識教育後勤領域餐飲浪費的原因及後果。

根據《國家糧食公益性科研專(zhuan) 項》課題組對於(yu) 全國30個(ge) 省、30所高校進行實地調研及9660份調查問卷，研究結果表明：在校學生人均每餐的食物浪費量達68克,浪費率為(wei) 14.5%，全國高校在校生人均每年食物浪費量在36-37公斤。現在，全國高校在校生約4000萬(wan) 人，一年要浪費多少糧食。

另外，根據《中國科學院：2018年中國城市餐飲食物浪費報告》介紹，某大型城市中小學生的食物浪費量平均每人每餐達130克，浪費率為(wei) 22%；其中盒飯食物浪費最為(wei) 嚴(yan) 重，浪費量高達每人每餐216克，約占食物供應量的1/3。學生餐飲浪費量，明顯高於(yu) 城市餐飲業(ye) 食物浪費每人每餐93克、浪費率12%的平均水平。

我們(men) 作為(wei) 教育後勤工作者，必須深刻反思造成校園餐飲浪費的多方麵原因。一是餐飲服務方麵的原因，學生滿意度低，有高校學生自發組織調查，結果表明，有45.6%學生認為(wei) 自己倒掉食物原因是飯菜質量不好，有63%學生認為(wei) 應提高食堂廚師烹飪技術；二是教育方麵的原因，學生節約意識比較缺乏；三是學生自身方麵的原因，他們(men) 對食物浪費認識不足。

校園餐飲浪費現象能不能得到有效遏製，關(guan) 係到我們(men) 的校風和學風，關(guan) 係到能不能把我們(men) 的學生真正培養(yang) 成為(wei) 合格的“德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人”。勤儉(jian) 節約是我們(men) 的民族之風，是中華民族的優(you) 秀傳(chuan) 統，曆朝曆代都是崇尚節儉(jian) 勤儉(jian) 持家，曆史名人都是這麽(me) 做的。我們(men) 必須深入思考，拿出對策。

第三點意見：我們(men) 必須高度重視、抓緊全麵推進製止餐飲浪費的各項工作。這裏，我提出五點要求：

第一，要提高政治站位，將製止餐飲浪費作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期協會(hui) 的重點工作。我們(men) 要從(cong) 培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人的高度，認識和對待校園餐飲浪費行為(wei) ，認真抓好這項工作。協會(hui) 應充分發揮自我管理、自我服務功能，努力營造全行業(ye) 製止餐飲浪費的文化氛圍。要製定行業(ye) 規範標準，推廣優(you) 秀管理辦法，並對會(hui) 員單位開展這項工作進行檢查監督。過一段時間，我們(men) 要召開一次專(zhuan) 題會(hui) 議，請一些做得好的學校介紹。

各級各類學校，必須要從(cong) “立德樹人”出發，培養(yang) 學生節約光榮、浪費可恥的思想意識，養(yang) 成文明就餐、杜絕浪費的行為(wei) 習(xi) 慣，讓學校形成“崇尚節儉(jian) 、反對浪費”的文化氛圍。學校特別是高校，要引領社會(hui) 形成堅決(jue) 製止浪費的“餐飲文明新風尚”，要有這樣一種擔當。要從(cong) 維護國家糧食安全戰略的高度，認識製止餐飲浪費的重要性。要從(cong) 響應中央號召、引領社會(hui) 發展的高度形成長效機製，使得學校成為(wei) 全社會(hui) 製止餐飲浪費行為(wei) 的榜樣。

第二，要加強領導、健全製度，形成製止餐飲浪費的長效機製。要製訂操作性強的行動方案，形成領導有力、權責明確、任務具體(ti) 、運轉高效的工作體(ti) 製。要做好高校後勤餐飲各環節的管理，健全製度。要加強源頭治理、過程監管、結果處理，要嚴(yan) 格績效考核、效果評價(jia) 、責任追究，切實做到製度落實、獎懲分明，進而形成風氣、形成習(xi) 慣，把製止餐飲浪費工作落到實處。另外，要進一步提高餐飲服務質量，讓師生員工吃到可口的飯菜，同時又不浪費。

第三，要加強宣傳(chuan) 教育，切實培養(yang) 廣大師生良好的節約習(xi) 慣。要充分利用各種媒體(ti) ，采取多種形式，開展“節約為(wei) 榮、浪費可恥”的宣傳(chuan) 活動，提高廣大師生製止餐飲浪費的自覺性。要在食堂、餐廳、超市等後勤服務場所的明顯位置，張貼標語宣傳(chuan) 畫，擺放提示牌，提醒適量點餐。要大力倡導“光盤行動”，不留剩飯剩菜。要普及飲食科學知識，倡導營養(yang) 均衡夥(huo) 食。要組織學生走進食堂、走向田間地頭，通過社會(hui) 實踐、勞動體(ti) 驗，切身感受食物來之不易。要通過樹立先進典型，加強正麵引導，曝光反麵事例，使得製止餐飲浪費在學校師生中內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，逐漸固化形成良好風氣。

第四，要運用先進科技手段，提高製止餐飲浪費的整體(ti) 效能。要積極探索使用新技術、新工藝、新裝備，將信息技術、物聯網、大數據和餐飲管理相結合，建設節約型“智慧食堂”，形成采購、配送、儲(chu) 藏、加工到成品、銷售的全鏈條節約手段，減少各環節損失浪費。有條件的學校，可以在收殘環節安裝攝像設備，實現動態管理和監測分析。可以運用現代農(nong) 業(ye) 技術，把廚餘(yu) 垃圾就地轉化，成為(wei) 優(you) 質有機肥料，用於(yu) 校園綠化美化，減少外運處理成本，實現廚餘(yu) 垃圾減量化、資源化。

第五，要推進校園餐飲供給側(ce) 的改革與(yu) 創新，從(cong) 源頭上遏製浪費。要加強餐飲浪費案例研究，從(cong) 采購、儲(chu) 存、配送、加工等環節尋找原因，精準施策，盡量減少食材損失浪費。要加強消費需求研究，注重營養(yang) 平衡、合理搭配、科學加工，盡可能提供色香味形俱佳而且“性價(jia) 比”高的主副食品，及時淘汰末位食品。要多為(wei) 學生著想，從(cong) 學生的角度出發，確立先進服務理念，提高校園餐飲滿意度，多提供經濟實惠的大眾(zhong) 化食品，反對片麵追求營業(ye) 額、刺激學生過度消費的不良傾(qing) 向。

同誌們(men) ，認真學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 製止餐飲浪費行為(wei) 的重要指示精神，是當前和今後一個(ge) 時期教育後勤戰線的重要任務。希望大家結合實際、狠抓落實，竭盡全力做好這項工作！